海洋行政执法统计四级报送体系建立
数据真实性、完整性和实效性大大提高，实现制度化、业务化、
信息化管理
本报讯 截至2006年12月，中国海监总队正式启动海洋行政执法统计工作已有6年。6年来，海洋行政执法统计从最初的海区一级试点，到如今已建立起目标明确、制度健全、覆盖全国海监队伍，自大队、支队、省（区、市）总队和国家总队的四级保送体系。海洋行政执法统计数据的真实性、完整性和时效性大大提高，数据分析产品日益丰富，信息化水平逐步提高，充分发挥了统计数据对海洋行政执法工作的决策和支持作用。
海洋行政执法统计是中国海监机构对海域使用、涉外海洋科研和维权、海底电缆管道、海洋工程建设项目环境保护、海洋倾废、海洋生态保护执法监督检查、海洋行政处罚和执法力量执行任务等情况进行收集、整理、分析和研究，是中国海监日常业务中的一项重要基础性工作。
随着海监执法工作的不断拓展，海洋行政执法制度建设不断加强。《海洋行政执法统计报表制度》已经过4次修订，《海洋行政执法统计工作管理暂行办法》已发布实施。同时，建立了数据核查制度、综合分析报告制度、定期培训制度和年会制度，为海洋行政执法统计的制度化建设奠定了坚实的基础。在统计数据分析产品方面，季报、半年报、海洋行政执法统计年报、海洋行政执法统计综合分析报告等产品的定期发布已形成业务化机制。这些产品为全面、及时地反映全国海洋行政执法统计工作开展的情况提供了有效的依据。
在信息化建设方面，“海洋行政执法统计系统”作为海洋行政执法统计工作信息化建设的核心，经过数次升级后，目前已在全国各级海监机构中推广使用。该系统有效地从技术层面上保证了统计数据的时效性和完整性，并在很大程度上提高了基层统计人员的工作效率。为进一步加强海洋行政人员执法统计信息化建设，中国海监总队正在开展为基层海监队伍配置便携式计算机设备和开发“海洋行政执法统计系统”网络版等多项工作。这些工作计划于2007年完成，将有助于海洋行政执法统计现代化、信息化水平的大幅度提高。
国家海洋信息中心作为海洋行政执法统计的技术支撑单位，自2002年起协助中国海监总队开展该项工作，在报表制度建立、信息系统建设和数据分析产品制作等方面发挥了积极作用，在人员、技术、业务化运行机制等多方面建立起了一套完整的服务体系，为海洋型号增执法统计工作提供了有力的技术保证支撑。
（殷蕾 徐文斌）